天津津南南马工业园

• 【天津招商】广交会二期开幕 天津90家企业携创新成果拓展国际市场

  2017年4月，第121届中国进出口商品交易会（广交会）二期在广州正式开幕。作为中国外贸出口的“风向标”，广交会是天津外贸企业拓展国际市场、促进招商引资的重要平台。本次天津交易团组织90家企业、266个摊位集中参展，开幕首日成交达千万美元，较上届同期增长4%，展现出天津外贸企业的发展活力。 一、广交会平台助力天津企业链接全球市场。广交会二期聚焦日用消费品、礼品、家居装饰等领域，与天津轻工制造、家居用品等传统优势产业高度契合。天津企业历来重视这一平台，此次266个摊位涵盖家居装饰品、餐厨用具、玩具礼品等多个品类，全面展示“天津制造”的品质与创新。通过广交会，天津企业与全球采购商建立直接联系，及时掌握国际市场需求变化，为产品优化和市场拓展提供方向。 二、首日成交增长彰显产品竞争力提升。据统计，本届广交会二期开幕首日，天津交易团成交金额较第119届同期增长4%。这一增长得益于企业对产品创新的持续投入，不少参展产品融入环保、智能等元素，如可降解材料制成的家居用品、具备节能功能的装饰灯具等，受到欧美、中东等地区采购商关注。采购商反馈显示，天津企业产品在设计细节和质量稳定性上的进步，增强了长期合作意愿。 三、转型升级应对成本压力巩固传统优势。近年来，天津外贸传统优势受原材料价格、劳动力成本上升等因素影响有所弱化。面对挑战，天津企业加快转型升级，通过提升自主设计能力、培育自主品牌、优化生产流程等方式提升竞争力。部分企业从代工生产转向自主研发，加大新材料、新工艺应用，推动产品向价值链中高端延伸，有效对冲了成本压力。 四、品牌建设推动“天津制造”走向国际舞台。依托广交会等展会平台，天津企业持续加强品牌培育，推动“天津制造”品牌国际化。多家参展企业表示，自主品牌产品出口占比逐年提高，在部分目标市场已形成一定知名度和美誉度。未来，天津将继续支持企业参与国际展会，鼓励技术创新和品牌建设，进一步提升外贸发展质量，为中国外贸持续稳定增长贡献力量。

  2025-07-15

• 【投资北辰区】2017年天津市北辰区政府工作报告

  2016年12月25日在北辰区第十七届人民代表大会第一次会议上北辰区人民政府区长吕毅各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾本届政府任期五年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，抢抓机遇、锐意进取，真抓实干、砥砺前行，圆满完成了区十六届人大历次会议确定的目标任务，“十二五”规划全面完成，“十三五”规划开局良好，全区经济社会发展取得显著成就，连续两年位居全市绩效考核优秀行列。经济实力跃上新台阶。积极应对经济下行压力持续加大的严峻考验，以财政增收为核心，坚持工业化和城镇化双轮驱动，大力推进产业转型和城区转型，努力提高发展质量和效益。2016年，全区预计实现生产总值1035亿元，是2011年的1.8倍，年均增长12.8%；一般公共预算收入93亿元，是2011年的2.7倍，年均增长21.6%；农村常住居民人均可支配收入2.3万元，比2011年纯增1万元，年均增长11.7%；全社会固定资产投资累计达到4168亿元，是前五年的3.5倍；内资到位累计达到1348亿元，年均增长24.2%；外资到位累计达到43.5亿美元，是前五年的1.8倍，年均增长12.3%；社会消费品零售总额219亿元，是2011年的1.5倍，年均增长8.7%;万元生产总值能耗累计下降29.4%，全面完成市下达节能减排目标任务，主要经济指标位居全市前列。开发开放达到新水平。始终把招商引资作为战略之举，努力招大选优引强。引进千万元以上项目1385个，总投资3484亿元，其中海德堡、克恩里博斯、采埃孚、西屋制动、江西铜业等亿元项目423个，世界500强企业达到25家。积极融入京津冀协同发展，承办第三届京津冀六区市县协同发展研讨会，与北京市商务委、投促局达成战略合作，组织百余场专题推介会，引进SMC中国总部、中关村可信产业园、博威动力、精雕数控等首都项目553个，投资总额超过1500亿元。促成五矿、远洋集团共同增资重启宜兴埠旧村改造，远洋集团京津冀总部落户北辰。全市唯一的国家级产城融合示范区正式获批，与中铁建达成战略合作，打造非首都功能转移基地。项目建设加快推进，105个全市各批次区县重大项目全部建成投产，252个区级重点项目全部开工建设，153个竣工投产。北辰开发区晋升为国家级经济技术开发区，科技园区和高端装备制造产业园、医药医疗器械产业园列入全市“1+21”国家自创区范畴，陆路港被确定为全市物流发展“一区三港”之一，海关北辰办事处开关运行，国家级新闻出版装备产业园初具规模，开发区整体水平不断提升。结构调整取得新突破。坚持“精一强二扩三”，着力优化产业结构。工业支撑作用更加明显，预计实现增加值573.9亿元，是2011年的1.7倍，年均增长13.6%。四大优势产业产值占全区规模以上工业比重达到83.2%，年销售收入超亿元企业达到220家，我区被认定为国家新型工业化装备产业示范基地和全市千亿级装备产业基地。服务业发展水平逐步提高，预计实现增加值418亿元，是2011年的2.2倍，年均增长10.1%，占全区经济比重突破40%。引进永旺梦乐城、喜来登酒店、红星美凯龙商业综合体等一批高端业态，建成商务楼宇154万平米，亿元楼宇达到5座。农业质量效益不断提升，新建和提升现代农业特色园区20个，设施农业达到2.5万亩，农业龙头企业和市级农民合作社分别达到15家和22家。民营经济加快发展，民营企业累计达到2.5万家，年收入超10亿元企业达到41家，3家企业入围中国民营企业500强,11家企业入选全市制造业80强。创新驱动激发新动力。制定出台创新驱动行动方案，确立“一中心两区”发展定位和“三步走”战略目标。自主创新能力明显提升，完成1520家企业转型升级，科技型中小企业、规模过亿科技企业和国家级高新技术企业，分别达到6121家、372家和183家。17家企业进入全市领军企业行列，16家企业入选全市科技工业企业100强，数量和质量均居全市前列。市级以上重点实验室、工程中心和企业技术中心分别达到10家、15家和88家，市级名牌产品和驰著名商标分别达到109个和228件，位居15个区首位。培育“杀手锏”产品37个，有效专利达到1.1万件。创建国家级众创空间2家、市级孵化器3家。我区被评为全国科技工作先进区、国家级科技成果转化示范区、国家知识产权试点城区和全国实施商标战略示范区。金融创新力度持续加大，在全市率先成立融资超市和天交所北辰运营中心，率先建立政府项目融资管理机制，建成金融创新大厦和“智慧北辰”指挥中心。认真落实风险补偿机制，着力解决中小微企业融资难问题。大力推进企业直接融资，上市和挂牌企业达到43家，在15个区排名第一。城市建设迈出新步伐。坚持高起点规划、高水平建设、高效能管理，不断提升城市载体功能。编制北辰空间发展战略规划、城市总体规划、产业发展规划、控制性详细规划和61个专项规划，完成京津城际地区、新增环内地区、京滨城际北辰站点周边等重点区域城市设计，基本实现规划体系全覆盖。完成“十三五”土地利用总体规划修编工作，实现“两减一增”，为北部新区开发建设和项目落地留足空间。加快推进城中村改造和示范镇建设，累计完成拆迁673万平米，在建安置房和配套公建586万平米，300万平米主体竣工，186万平米还迁入住，近4万名居民迁入新居。全力推进城市建设管理体制改革试点，收储土地1.5万亩，出让经营性土地4398亩，开发融创半湾半岛、金侨宸公馆、金地艺城华府等一批高端商住项目，区域知名度和影响力显著提高。外环东北部调整线、大北环铁路和地铁5号线等市重点工程加快推进，京津塘高架、蓟汕联络线、西站北联络线、志成道延长线竣工通车，京津高速东堤头出入口建成开通，地铁3号线投入运营。新建和改造九园公路、津武路、205国道等6条主干道路，完成果园南道、姚江东路、高峰南路等15条次支干道建设，交通体系日趋完善。新建2座消防站、13座变电站和8座城市雨水泵站，城市排沥能力达到173立方米/秒，是2011年的3.6倍。生态环境发生新变化。坚持源头严防、过程严管、后果严惩，扎实开展“四清一绿”行动。完成燃煤锅炉改燃并网、建筑工地扬尘防控、重点污染源整治、散煤清洁化治理等各年度污染防治任务。实施大气污染防治网格化管理，在全市率先实现各镇街开发区空气质量监测点全覆盖，空气质量有效改善。大力推进“河长制”管理，完成6条河道综合治理，整治131个排污口门，实施8个片区雨污分流改造，新建2座污水处理厂和58.7公里配套管网，污水日处理能力达到27.5万吨，比2011年提高72%。完成43个社区服务设施达标建设，提升改造旧楼区105个，实施“一户一环”改造4.4万户，创建清洁村庄59个、美丽社区38个，4个镇被评为国家级生态镇。完成郊野公园一期工程，构筑天津北部生态长廊。大力开展绿化美化，完成14个桥下空间治理，新建外环骑行绿道11公里，新增和提升城市绿地509万平米，造林绿化5.8万亩，全区林地面积达到16.1万亩，城区绿化覆盖率和农村林木覆盖率分别达到44%和26.8%，被评为全国生态建设突出贡献先进集体、全国造林绿化先进集体。民计民生实现新改善。坚持每年实施一批民心工程，把75%以上财力用于民生领域。努力扩大就业规模，新增就业11.5万人，培训农村劳动力4.4万人，安置农村富余劳动力3.1万人。医疗、生育、失业、养老、工伤保险基本实现全覆盖，城乡低保标准实现一体化。建成残疾人培训中心和21个社区康复站，新建10个养老院和45个老年日照中心，新增9个菜市场和18个放心早餐专供点，群众生活更加方便。在全市率先实现城乡公交一体化，新增和优化公交线路90条，新建4处公共停车场，完成城市公共自行车交通系统 一、二期建设，57个站点、1900辆自行车投入使用，群众出行更加便捷。教育教学水平稳步提升，新建改建中小学10所、幼儿园86所，完成义务教育和高中校现代化标准建设，建立全市首家教育云平台，中高考成绩连创新高，我区被评为全国信息化教育实验区、全国社区教育实验区、国家学前教育改革发展实验区、国家特殊教育改革实验区、国家级农村职业教育和成人教育示范区。医疗卫生体系不断完善，市第二儿童医院投入使用，市代谢病医院主体竣工，新建北辰医院门诊住院楼，扩建中医院脑病住院部，两所区级医院均进入三级医院行列，建成区疾病预防控制中心和妇儿保健中心，社区卫生服务中心全部实行“一卡通”，计生工作稳步推进，全区人口形势稳定，我区成为全市农口区唯一医改试点区，被评为国家卫生应急综合示范区、全国妇幼健康优质服务示范区和全国农村中医药工作先进单位、全国人口和计划生育工作先进集体。国家公共文化服务体系示范区创建扎实推进，“五大文化品牌”影响力日益扩大，5个文艺作品荣获全国“群星奖”，举办首届旅游文化节，我区被评为全国文化先进区和中国民间文化艺术之乡。群众性体育活动广泛开展，新建10个体育公园、60个多功能健身场所，我区运动员在市级以上比赛中共获奖牌1258枚，创历史最好水平，被评为全国群众体育先进单位。加大档案工作服务力度，区档案馆成为全市唯一的国家级档案教育社会实践基地，我区被评为全国档案系统先进集体。国防动员和双拥工作进一步加强，首次荣获全国“双拥模范城”称号。民族、宗教、侨务和妇女儿童、关心下一代、红十字会、区志工作取得新成绩。群众性精神文明创建活动成效明显，连续12年开展“感动北辰文明人”评选活动，全社会文明素质不断提升。深入推进“法治北辰”和“平安北辰”建设，扎实开展“六五普法”，设立公共法律服务中心，完成15个基层司法所提升改造，创建15个市级法治示范村居。严格落实维稳第一责任，全力化解信访积案。严厉打击各类违法犯罪，大力整治社会治安突出问题。实施食品药品放心工程，确保人民群众饮食用药安全。落实安全北辰建设实施意见，深入开展安全隐患排查整改和危化品企业集中整治，取缔散小低污企业1500家，完成危化企业“三张表”治理，安全生产形势持续好转。政府建设得到新加强。深入推进政府系统从严治党，扎实开展群众路线教育实践活动和“三严三实”、“两学一做”学习教育，全面落实中央和市委巡视组巡视反馈意见整改任务，实施圈子文化和好人主义专项整治，努力营造良好政治生态。强化廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”，综合运用监督执纪“四种形态”，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，强化行政监察和审计监督，确保政府系统秉公用权、廉洁从政。严格落实中央“八项规定”精神，坚持不懈纠正“四风”，全面清理超标配车用房，完成行政单位公务用车改革，“三公”经费大幅下降。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，404件建议提案全部办复。健全完善考核体系，全面实施绩效管理。完善政府法律顾问制度，提高运用法律手段管理经济和社会事务的能力。在全市第一批组建行政审批局，整合行政审批职能，实现“一颗印章管审批”。完成工商、质监、药监“三局合一”，各镇街全部设立市场监管所，实现“一个部门管市场”。组建镇街综合执法队，执法力量重心下移，实现“一支队伍管执法”。完成“8890”便民服务专线整合工作，实现“一个号码管服务”。完成新一轮政府机构改革，制定并公布政府部门权责清单，厘清职责边界，接受社会监督。组织开展“上水平”系列活动，实行区级领导“三包”制度，着力解决基层、企业和项目建设中存在的实际问题，切实转变工作作风。各位代表，过去的五年，是全区综合实力和核心竞争力显著增强的五年，是城市功能和环境面貌整体提升的五年，是社会事业全面进步和人民群众得到更多实惠的五年，是政治生态不断净化和干事创业氛围更加浓厚的五年。面对严峻复杂的形势和前所未有的考验，我们咬定目标、攻坚克难，开拓进取、奋力前行，一步一个脚印，一年一个台阶，保持了经济社会持续健康发展，为建设天津北部新区积蓄了力量、奠定了基础。成绩来之不易，得益于市委、市政府和区委的正确领导，得益于区人大、区政协的监督支持，得益于广大干部群众的不懈奋斗。在此，我代表区人民政府，向各位人大代表、政协委员，向奋战在各条战线的广大干部群众，向人民解放军和武警驻区部队，向所有关心支持北辰发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！各位代表，回顾五年来的发展历程，我们深刻体会到，做好新时期政府工作，必须在以下五个方面继续保持和发扬：一是必须增强政治意识，对党绝对忠诚，严守政治规矩，改进工作作风，依法廉洁从政，确保中央和市区委的决策部署落地生根;二是必须推进转型升级，转变发展方式，淘汰落后产能，优化产业结构，提升产业能级，努力实现有质量、有效益、可持续发展；三是必须坚持创新驱动，集聚创新资源，完善创新体系，加快动能转换，促进内涵增长，向创新要发展、要动力、要效益；四是必须强化问题导向，不断解放思想，切实转变观念，抓住用好机遇，勇于担当负责，着力在破解难题中谋求发展；五是必须持续改善民生，加大民生投入，完善公共服务，促进公平正义，增进人民福祉，不断回应人民群众对幸福生活的新期待。在总结成绩的同时，我们也深刻认识到，全区发展和政府工作还存在一些差距和不足：一是思想解放程度不够，先行先试的勇气不足，在转变职能、提高效能上还要下更大功夫；二是综合实力还不够强，产业结构不够优化，新兴服务业发展不快，全社会创新能力有待进一步释放；三是城区转型任务依然艰巨，城中村改造、示范镇建设亟待提速，基础设施和公共设施有待完善；四是资源和环境约束趋紧，生态保护和污染防治任务日益紧迫；五是安全生产基础还不牢固，社会治理难度加大，不稳定因素依然存在。对这些问题，我们一定高度重视，以更加坚定的决心，更加有力的举措，切实加以解决。 二、今后五年的发展思路和目标任务今后五年是高标准完成“十三五”规划，全面建成小康社会的决胜时期。我国经济发展进入新常态，新的增长动力正在孕育形成。天津正处在一个重要的历史性窗口期，京津冀协同发展等多重战略机遇叠加，为我们加快发展创造了良好的外部条件。我区正处于大开发、大建设和较劲爬坡、转型发展的关键阶段，面临着外环拓圆、城市建设管理体制改革试点、国家级产城融合示范区和京滨城际站点建设等重大机遇，过去五年积蓄的力量正在持续释放，实现经济社会发展再上新台阶的基础更加坚实。但我们也清醒看到，宏观经济形势依然严峻，经济下行压力仍然较大，全市各区竞相发展态势更加激烈。机遇前所未有，挑战也前所未有。我们必须继续保持奋发有为的精神状态，坚定发展信心，强化使命担当，在抢抓机遇中应对挑战，在真抓实干中谋求突破，不断谱写北辰发展更加辉煌的新篇章。今后五年，全区工作的指导思想和总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以“三个着力”为元为纲，全面贯彻五大发展理念，念好“五所大学”，按照两个“更优更强”的要求，坚持工业化和城市化“双轮驱动”，加快产业和城区“两个转型”，推进北部新区建设，打造质量效益城区、生态宜居城区、创新发展城区、平安幸福城区，助力“海河号”航船破浪前行，为决胜全面小康社会、建设美丽北辰而奋斗。主要奋斗目标是：到2021年，全区生产总值达到1800亿元，年均增长12%；一般公共预算收入达到180亿元，年均增长14%；全社会固定资产投资累计突破7000亿元；农村常住居民人均可支配收入达到3.6万元，年均增长10%左右；内资到位累计达到2500亿元，年均增长13%；外资到位累计达到30亿美元，年均增长10%。产业转型取得明显成效，产业结构更加合理，综合实力继续保持全市前列；新型城镇化建设取得重要进展，城市载体功能和门户形象大幅提升，城区环境更加宜业宜居，群众生活水平显著改善，社会局面更加和谐稳定，全面建成高质量小康社会。一是坚持创新发展，提高发展质量效益。把创新驱动贯穿经济社会发展全过程，积极培育新产业、新技术、新业态，促进产业优化升级，提升区域整体实力。围绕我区主导产业，进一步深化与国家部委、科研院所和高等院校的交流合作，建成一批重点实验室、技术中心和科技孵化器。结合自创区北辰分园建设，加强与北京中关村合作，打造各类创新载体100万平米以上，引进培育科技研发、科技服务、检验检测等新业态，加快发展众创、众包、众扶、众筹等新模式，形成大众创业、万众创新的生动局面。坚持工业做强，巩固四大支柱产业，大力发展高端装备、数字印刷、轨道交通等先进制造业，着力打造千亿级高端装备制造、500亿级现代医药、300亿级新能源新材料产业集群。实施名品名企名家创建工程，发展壮大一批知名品牌和领军企业，年销售收入超百亿元企业达到5家、超十亿元企业达到45家。工业增加值年均增长7%以上。坚持服务业做大，以总部经济、楼宇经济、现代物流、科技服务等为重点，大力发展生产性服务业，提升完善生活性服务业，构筑高增值、强辐射、广融合的现代服务业体系，打造天津新的现代服务业聚集区。服务业增加值年均增长17%以上，占全区GDP比重达到50%。坚持农业做精，重点发展观光、生态和种源农业，培育壮大农产品知名品牌，大力推广“互联网+农业”新模式，促进农业生产与精深加工、休闲体验、旅游观光融合发展，提升农业附加值。加快开发区建设，用足用好自创区、自贸区等优惠政策，充分发挥产业基金作用，打造高端产业集群，建成国家级新闻出版装备产业园、欧盟产业园等一批“园中园”，不断增强开发区龙头引领和辐射带动功能。二是坚持协调发展，提升城区形象品质。坚持以产兴城、以城促产、产城融合，完善城市布局，提升载体功能。强化规划引领作用，以“建成区、开发区、特色小镇、美丽乡村”为骨架，按照绿色生态低碳循环思路，开展城市特色研究，提升区域总体规划，做好重点领域专项规划和开发地块城市设计，打造布局合理、定位明确的现代化城乡体系。全力推进城市建设管理体制改革试点，严控融资成本，把握出让节奏，合理控制商住比例，围绕“三线两片区”，加快拆迁、收储、整理、出让、建设各环节工作，结合成熟地块连片开发，同步导入高端业态，基本建成两个大型城市公园，提升区域整体环境水平。基本完成试点范围内主次干道建设，统筹推进电力、燃气、供热等设施建设，构建适度超前、覆盖城乡的交通路网和基础设施体系，加快建设美丽天津示范区、北部中心活力区、绿色产业创新区。高标准建设国家级产城融合示范区，加快传统制造业改造提升，统筹推进基础设施和公共服务设施建设，补齐城市功能短板，优化生产生活环境，吸引高端人才安居创业，打造均衡协调、产业高端、功能完备的生态型宜居宜业示范区。结合特色小镇建设，整合融资平台，推动示范镇建设良性循环，完成北仓镇、双街镇、青光镇、小淀镇和大张庄镇示范镇建设，西堤头、双口示范镇取得实质性进展。推进经营性公建建设和安置房还迁，完成城中村改造。依托外环拓圆工程，加快北部新区开发建设，拓展城市发展空间。三是坚持绿色发展，改善生态环境面貌。以创建市级卫生区为抓手，扎实推进“四清一绿”行动，实行最严格的环境保护制度，全方位开展大气、水、土壤污染防治，坚决淘汰散小低污企业，确保环境质量明显改善。提升北辰郊野公园建设管理水平，建成新老外环24公里城市绿道，建设“两环三沿”城市绿廊，形成“一轴、一带、多脉络、一体化”的区域生态布局。推进市容环境综合整治向村居里巷延伸，下大力消除脏乱点位，建设一批清洁村庄和美丽社区。严格落实属地责任，以“零容忍”态度，严厉打击“双违”行为。扎实推进“智慧北辰”建设，提高城市智能化、精细化、现代化管理水平。四是坚持开放发展，激发转型发展活力。深化重点领域和关键环节改革，更新发展理念，创新体制机制，不断凝聚发展动力、汇集发展资源。加快政府职能转变，深化行政管理体制改革，推进简政放权、放管结合、优化服务。落实金融改革创新三年行动计划，依托金融创新大厦，发展新型融资业态，优化金融服务体系。做大做强产业基金，发挥财政资金杠杆作用，撬动社会资本参与北辰开发建设。积极推进企业上市直融，集聚更多金融要素，切实防范金融风险。按照“四个一批”要求，推进国有企业改革，重组整合低效企业，清理退出不良资产，加大区属国企监管力度，实现国有资产保值增值。加快农村集体经济股份制改革，持续推进“三改一化”。深化供销合作社综合改革，开展农民合作社内部资金互助试点，激发农村经济发展活力。完善人才引进机制，培养造就数量充足、素质优良的人才队伍，形成区域人才竞争优势。注重发挥企业家的作用和优势，完善政策措施，提高服务效能，优化投资环境，构建“亲”、“清”新型政商关系。瞄准国内外500强和行业龙头企业，着力引进一批地区总部、结算中心等效益型项目，提高骨干企业在地配套率。全面融入京津冀“一小时”经济圈，加强与大型央企国企、京冀相关部门的战略合作，积极承接非首都功能转移，吸引更多优质资源落户我区，打造首都高端要素转移承载基地。五是坚持共享发展，增进人民群众福祉。持续办好民心工程，让人民群众共享发展成果。实施更加积极的就业政策，加强职业技能培训，促进更高质量就业。加强社会保障体系建设，实现医疗、低保、困难救助等各项保障全覆盖。做大做强养老产业，构建信息化、多元化、产业化社会养老服务模式。坚持教育优先发展，深化教育领域综合改革，全面推进“八大工程”，新建51所中小学、幼儿园，整合职业教育资源，加强与高校全方位合作，探索集团化办学新模式，高水平推进各级各类教育，促进教育资源优质均衡发展，努力建设教育强区。以医改试点为契机，优化医疗卫生资源布局，建成北辰新中医院和6所社区卫生中心，鼓励支持社会资本兴办医疗服务机构，实行分级诊疗制度，构建“15分钟健康服务圈”。深入实施文化惠民工程，建成区新文化中心、新图书馆等地标性文化设施，提升五大文化品牌影响力，创建国家公共文化服务体系示范区。大力发展旅游业，结合沿河地块开发，建设北运河旅游观光带，借助永金水库资源禀赋，打造银河生态旅游度假区，做精做优工业旅游、红色旅游和乡村特色旅游。新建区体育中心，建成各镇街综合性文体中心，广泛开展群众性体育活动，增强人民体质。加强公民思想道德建设，深化系列文明创建活动，争创市级文明区。做好拥军优属和拥政爱民工作，蝉联“全国双拥模范城”称号。强化依法治区，健全完善公共法律服务体系，增强全社会法治意识。坚持依法分类处理信访问题，构建访调对接新机制，推进阳光信访、责任信访和法治信访。牢固树立“隐患就是事故、事故就要处理”的理念，严格按照“四铁”要求，从严从实抓好安全隐患排查整改，加大各领域安全生产监管和执法力度，坚决遏制重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全。 三、2017年主要工作2017年，是新一届政府的开局之年。区人民政府要按照区第十一次党代会确定的战略部署，扎实抓好年度各项工作，立足高起点，实现高起步，再创高水平。全区经济发展的预期目标是：生产总值增长11%，一般公共预算收入增长12%，固定资产投资增长12%，农村常住居民人均可支配收入增长9%，内资到位增长13%，外资到位增长10%，完成市下达节能减排指标。重点抓好八个方面工作： （一）加快推进项目开发建设。修订完善招商引资奖励考核机制，制定出台中介招商奖励政策，加大精准招商、产业链招商力度，建立重点项目集中签约制度，夯实项目储备。全年引进千万元以上项目320个、协议投资额700亿元，其中亿元项目80个。继续深耕首都资源，梳理首都产业转移和功能疏解重点，策划一批招商推介活动，与北科建签订战略合作协议，全年新增首都项目160个。推动33个、总投资89亿元的大项目加快建设，在建面积超过1000万平米。充分借助自创区优势，提升开发区发展水平，加快推进大北环货运中心建设，积极争取B型保税物流中心获批，海关监管场所投入使用，举办首届中国北方国际包装印刷展，创建高端装备制造产业国家级孵化器和市场化人才资源服务平台、综合性金融服务平台、产学研协同创新平台，促进园区内涵增长。全面推进产城融合示范区建设，启动地铁4号线和5号线终点站、京津塘高速九园公路出入口、轨道交通接驳线等基础设施工程，实施栖凤小镇“三馆一中心”、光华国际学院、盛景五星级酒店、蓝领公寓等配套项目，打造双街实力小镇和长荣智汇印特小镇。做大做强开发区置业公司，强化资本运作，盘活低效资源，推进园区二次开发。开发区本级税收增长18%。 （二）加快提高科技创新能力。深入实施创新驱动发展行动方案，强化科技创新政策引领，加快完善以企业为主体、市场为导向、产学研用紧密结合的科技创新体系。引进培育科技型中小企业，新增国家级高新技术企业20家。鼓励企业加大研发投入，建设以龙头企业为引领的产业技术创新联盟，培育国家和市级企业技术中心3个、“杀手锏”产品2个。新创6个市级名牌产品和10件驰著名商标，争创全国质量强市示范区和全国品牌示范区。强化与区内外高等院校、科研机构的实质性合作，制定激励科技成果转化政策机制，促进产学研用一体化发展。加快建设科技创新大厦，集聚更多创新要素。落实全市“千企万人”计划，壮大创新创业人才队伍，年内引进培养专业技术人才500名、高层次人才50名。加强知识产权保护和专利申报工作。科技进步水平指数保持全市前列。 （三）加快优化三次产业结构。实施主导产业和龙头企业培育工程，借重用好全市先进制造产业发展基金政策，推进现有产业链上伸下延，加速壮大智能制造、印刷装备、信息技术等产业集群。加快淘汰落后产能，持续推进转型升级，实施增品种、提品质、创品牌“三品”战略，打造千亿级消费品工业产业基地。举办第四届绿色建材产需对接会，筹办首届名特优工业消费品展销会。完善中小企业服务平台，建立工业创新千名专家人才库，为企业发展提供全程高效服务。扶持民营经济加快发展，新增民营企业3600家。加快永旺梦乐城、喜来登酒店、洲际酒店等重点项目建设，盘活7万平米楼宇资源，提高楼宇入驻率和管理水平。引导制造企业向产业链的研发、品牌、营销等环节延伸，实现制造业的服务化转型。服务业占比达到42%。加快金融创新步伐，金融创新大厦投入运营，引进各类金融机构25家以上。推广政府和社会资本合作模式，融资规模超过100亿元。支持企业上市直融，新增上市和挂牌企业7家以上。金融业税收增长16%。实施中以农业示范园区等8个农业重点项目建设，推进农业物联网、电子商务、农产品直供直销点建设，促进农业龙头企业和专业合作社提质增效。创新农产品质量安全监管长效机制，建成双街农产品营销管理与可追溯示范基地。完成村集体产权股份合作制改革试点，逐步推广经验，完善体制机制。改造8座泵站桥涵闸，实施节水配套工程1000亩，清淤干支渠5公里，为现代农业发展提供保障。 （四）加快提升城市载体功能。强化规划引领，完成改革试点区规划提升，编制京津路、龙门东道等重点片区城市设计，做好地下空间系统规划和地铁上盖物业策划，实现地上地下综合开发。按照“窄路密网”思路，深化道路系统规划，搞好城市绿地、海绵城市、综合管廊和社区服务等专项规划。加快城中村改造步伐，完成天穆、王庄等村和宜兴埠镇旧村拆迁38万平米，16万平米安置房开工建设，43万平米主体竣工，69万平米具备还迁条件，启动6个村、34万平米配套经营性公建。扎实推进示范镇建设，新开工还迁房及配套公建40万平米，25万平米主体竣工。强力推进城市建设管理体制改革试点，加快两个城市公园建设，整理储备土地4000亩，完成供地3000亩，启动中储、刘园等10个重点地块开发，开工面积达到100万平米。基础设施建设全面提速，完成16个项目前期工作，8个项目进场施工，5条道路竣工通车。完成光荣道、外环线国道功能外迁等市重点工程，启动北辰西道西延项目，交通体系更加顺畅。新建2座消防站和2座综合能源站，城市功能更加完善。 （五）加快改善生态环境面貌。全面落实大气污染防治网格化管理，完成11台燃煤设施改燃和2家企业挥发性有机物治理。持续推进散煤清洁化治理，加大散小低污企业整治力度，空气质量综合指数和PM2.5、PM10降幅分别达到市规定标准。全面推进水和土壤污染防治，实施大张庄、小淀、青光等片区雨污分流改造，完成大双、双青污水处理厂提标扩建和新区污水处理厂配套管网建设。持续改善农村和社区环境面貌，新建和改造青源街、宸悦园垃圾转运站，城乡生活垃圾无害化处理率达到95%以上。继续推广“四位一体”管理模式，提高老旧社区物业管理达标率，创建4个美丽社区。整修朝阳路、延吉道等10条道路破损路面，提升改造乡村公路20公里，同步推进边远农村自来水管网建设。全面开展迎全运市容环境综合整治工作，对商业大学周边环境进行集中治理。实施大规模绿化美化，推进环外绿廊、城市绿道、社区绿园、入市口绿岛、立体绿桥“五绿”工程，新增和提升绿地30万平米，造林绿化3000亩。整修京津路沿街建筑立面，改造提升照明设施，打造色彩协调、大气靓丽的“黄金走廊”。 （六）加快发展各项社会事业。高标准实施20项民心工程，解决群众普遍关心的热点难点问题。千方百计增加就业，完成职业技能培训6000人，新增就业3万人。扩大各类社会保险覆盖面，完善最低生活保障制度。健全以“医养结合”为特色的机构养老服务体系，推进社区养老社会化和居家养老智能化。新增2条、优化10条公交线路，启动公共自行车交通系统三期项目建设，新增站点25个、投放自行车900辆。加大停车场建设力度，推进停车泊位智能化。完成朝阳市场搬迁，新建2座标准化菜市场。优化教育布局，翻建北仓幼儿园，接收泽天下等4所幼儿园和北辰道公租房、双青保障房配套小学，筹建华辰、实验和普育教育集团，深化与河北工业大学、天津商业大学、天津职业大学务实合作，借助高校资源办好附属学校。加强教师队伍建设，深化素质教育，推进高效教学，不断提高教育教学质量，中高考成绩再创新高。健全医疗服务体系，协调推动市代谢病医院尽快开诊，加快新中医医院建设，北辰医院科研楼投入使用。以完善基层医疗设施、实施分级诊疗制度、推行家庭医生签约服务为重点，扎实开展医疗改革试点工作。深入落实“两孩”政策，开展出生人口性别比专项治理，确保全区人口形势稳定。完成国家公共文化服务体系示范区创建工作，加快区新文化中心、区文化展览展示中心和镇街综合文化站建设，提升区镇(街)两级公共文化设施建设水平。举办“北仓杯”环渤海地区青年歌手大赛，开展和谐文化大舞台、“与非遗亲密接触”等群众性文化活动。完善旅游基础设施，推进东部都市渔业园、西部生态旅游区等重点旅游项目建设，举办第二届旅游文化节、徐堡大枣采摘节、后丁无花果嘉年华等节庆活动，打响北辰旅游品牌。积极推进区体育中心建设，搞好全运会圣火传递和各项配合工作，承办京津冀群众体育系列比赛，营造全民健身的良好氛围。认真做好地方志修编、档案管理等各项工作，充分发挥资政育人作用。 （七）加快创新社会治理体系。着力建设法治北辰，实施“七五”普法规划，完善区、镇(街)、村(居)三级公共法律服务体系，建成社区矫正服务中心。着力建设安全北辰，加强重点行业领域专项整治，持续开展安全生产隐患大排查大整治，完成安防网二期工程和执法信息化平台建设。强化食品药品监管，全力保障人民群众饮食用药安全。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，完善矛盾纠纷多源化解机制，最大限度消除不和谐因素。健全立体化社会治安防控体系，开展打击违法犯罪专项行动，维护社会公共安全。着力建设智慧北辰，智慧大厦投入使用，建立区视频监控中心和北辰政务云、大数据分析、应急指挥等平台。着力建设文明北辰，评选第十三届“感动北辰文明人”，扎实推进市级文明区创建工作。推动国防动员、妇女儿童、关心下一代、残疾人、红十字会和社会慈善等事业健康发展。 （八）加快转变政府工作作风。坚持把讲政治放在首位，牢固树立和自觉践行“四个意识”，严守党的政治纪律和政治规矩，坚决贯彻中央大政方针，坚决落实市区委决策部署，确保知行合 一、政令畅通。严格落实政府系统从严治党主体责任和监督责任，严肃党内政治生活，持续抓好中央和市委巡视反馈意见整改落实和圈子文化、好人主义专项整治。加强反腐倡廉建设，健全廉政风险防控机制，强化审计监督和行政监察，综合运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，坚决整治懒政怠政和不作为、慢作为、乱作为问题，敢管敢严、真管真严、长管长严，打造忠诚忠实、干净干事、担当担责的干部队伍。严格执行中央“八项规定”精神，严防“四风”问题反弹，完成事业单位和国有企业公务用车改革，严控“三公”经费。认真执行区人大及其常委会的决定，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，切实做好建议提案办理工作，虚心听取各民主党派、工商联和无党派人士意见，支持工会、共青团、妇联等人民团体更好地开展工作。加强民族、宗教和侨务工作。实施新一轮区与镇街开发区财政分成体制，推进全口径预算管理，提高生财聚财理财能力。加快国有企业改革，完善监督管理制度，“一企一策”推动国有企业发展，增强经营活力和发展效益。坚持科学民主依法决策，加大政务公开力度，完善区政府重大事项决策机制和权力运行制约机制。加强政府法制工作，全面推进依法行政。强化绩效管理和政务督查，提高政府工作的执行力和公信力。各位代表、各位委员，新的征程已经开启、新的目标催人奋进。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧依靠全区人民，坚定信心，迎难而上，接续奋斗，转型跨越，为加快建设富裕文明现代化美丽北辰，全面建成高质量小康社会而奋斗，以优异成绩迎接中国共产党第十九次全国代表大会胜利召开！

  2025-07-15

• 【天津招商】深圳城镇非私营单位工资稳步增长 经济活力持续释放

  2016年，深圳城镇非私营单位从业人员年平均工资呈现稳步增长态势，这一变化既反映了就业群体收入水平的提升，也与城市持续优化营商环境、加大招商引资力度所带来的经济发展活力密切相关，为区域经济高质量发展提供了有力支撑。 一、经济稳中向好筑牢工资增长基础。2016年，深圳经济保持稳健发展态势，全年地区生产总值突破1.9万亿元，同比增长约9%，经济总量继续位居全国大中城市前列。随着招商引资工作的深入推进，一批高新技术企业、现代服务业项目落地投产，带动了产业链上下游企业的发展，为就业市场提供了更多高质量岗位。同时，城市不断加大对实体经济的支持力度，落实减税降费政策，降低企业运营成本，企业盈利能力逐步提升，为工资增长奠定了坚实的经济基础。 二、产业结构优化带动行业收入分化。从行业分布来看，2016年深圳城镇非私营单位不同行业工资水平呈现差异化增长态势。信息传输、软件和信息技术服务业作为深圳的优势产业，全年平均工资水平位居各行业前列，同比增长超过10%，主要得益于互联网技术的快速发展和数字经济的蓬勃兴起，行业内企业对高端技术人才的需求旺盛，推动了薪酬水平的上升。金融业受宏观经济环境和市场波动影响，工资增长相对平稳，但仍保持在较高水平。制造业作为实体经济的重要支柱，随着产业转型升级步伐加快，高端装备制造、智能制造等领域的企业工资水平有所提高，传统制造业则通过技术改造和效率提升实现了工资的稳步增长。 三、就业保障体系完善支撑收入提升。2016年，深圳城镇新增就业人数超过10万人，城镇登记失业率控制在较低水平，就业市场保持稳定。为保障劳动者合法权益，深圳进一步完善了最低工资标准调整机制，根据经济发展水平和物价变动情况，合理提高了最低工资标准，为低收入群体工资增长提供了底线保障。同时，城市不断加强职业技能培训，全年开展各类职业技能培训课程数千场次，提升了劳动者的就业竞争力，帮助更多劳动者进入高薪行业和岗位，从整体上推动了城镇非私营单位从业人员平均工资的增长。 四、收入增长助力经济良性循环。城镇非私营单位从业人员工资水平的提升，直接带动了居民可支配收入的增加。2016年，深圳居民人均可支配收入同比增长约8%，居民消费能力进一步增强，社会消费品零售总额保持较快增长，消费对经济增长的拉动作用更加明显。同时，收入增长也提高了居民的储蓄和投资能力，为资本市场发展和企业融资提供了资金支持，形成了“经济增长—企业盈利—工资提升—消费扩大—经济再增长”的良性循环。未来，随着深圳持续优化产业结构、加大科技创新投入和招商引资力度，就业质量和工资水平有望继续保持稳定提升态势，为城市经济社会发展注入更强动力。

  2025-07-15

• 百度（滨海）创新中心落地滨海-中关村 天津加码人工智能产业招商引资

  2017年，百度（滨海）创新中心启动仪式暨天津人工智能应用高峰论坛在天津滨海-中关村科技园举行。该中心运营后，中新天津生态城与滨海-中关村科技园围绕人工智能领域加大招商引资力度，推动京东无人送货车、百度无人驾驶汽车等前沿应用项目加速落地，助力区域形成人工智能产业集聚发展态势。 一、创新中心搭建人工智能产业发展核心平台。作为百度在天津布局的重要创新载体，该中心聚焦人工智能技术研发与产业转化，整合百度在自动驾驶、智能语音等领域的技术资源，联合天津本地政策优势，为入驻企业提供技术支撑、场景测试、市场对接等全链条服务。中心运营初期便明确目标，打造集“技术研发-成果转化-企业孵化-产业集聚”于一体的人工智能产业生态体系，成为天津乃至京津冀地区人工智能创新发展的重要节点。 二、区域协同构建人工智能应用场景试验田。中新天津生态城与滨海-中关村科技园依托各自优势，形成“技术研发+场景应用”的协同发展模式。滨海-中关村科技园凭借产业基础和创新资源，重点推进人工智能核心技术攻关与企业培育；中新天津生态城则发挥智慧城市建设优势，为无人配送、智能交通等应用提供丰富的场景支持。双方通过政策联动、资源共享，共同为百度无人驾驶汽车、京东无人送货车等项目搭建测试与示范平台，加速前沿技术从实验室走向实际应用。 三、前沿项目落地推动智能产业规模化发展。伴随创新中心运营，一批人工智能应用项目逐步落地。2018年，百度无人驾驶汽车在滨海-中关村科技园内启动封闭道路测试，通过模拟城市道路环境验证自动驾驶系统的安全性与稳定性；同年，京东无人送货车进入中新天津生态城开展试点运营，在社区、园区等场景中实现末端配送服务。这些项目的落地不仅为区域居民带来智能生活新体验，也为相关企业积累了宝贵的运营数据，推动人工智能技术在物流、交通等领域的规模化应用。 四、产业集聚效应提升区域创新发展能级。百度（滨海）创新中心的运营有效吸引了人工智能产业链上下游企业入驻，涵盖算法研发、硬件制造、场景应用等多个领域。截至2019年，中心已孵化培育多家人工智能企业，带动相关产业产值持续增长。同时，中心通过举办技术交流活动、产业对接会等，促进产学研用深度融合，推动天津在人工智能领域的创新能力与产业竞争力显著提升，成为京津冀协同发展战略下，区域产业转型升级的重要引擎。

  2025-07-15

• 天津华侨华人创业发展洽谈会将启幕 聚焦创新合作与招商引资

  2017年5月中旬，天津华侨华人创业发展洽谈会（简称“华博会”）将在天津梅江会展中心举行。该活动由国务院侨务办公室和天津市人民政府共同主办，以“万侨创新、互利共赢”为主题，旨在通过搭建多元化平台深化涉侨经贸科技交流，助力招商引资，为海外华侨华人来天津创业兴业提供良好机遇。 一、活动举办的战略背景与时代意义。当前，“一带一路”建设持续推进，海外华侨华人作为连接中国与世界的重要纽带，在促进国际经贸合作、科技文化交流中具有独特优势。本次“华博会”以国务院侨办“万侨创新行动”为重要指引，积极响应国家创新驱动发展战略，通过整合全球侨务资源，推动侨商产业集聚发展，助力天津打造对外开放合作的重要窗口，为区域经济高质量发展引入侨界智慧与力量。 二、活动内容设计与特色亮点。活动期间，将安排主论坛、多场专场活动及专题博览会，围绕创新创业趋势、产业协同发展、科技成果转化等关键议题开展深度研讨与交流。同期还将举办“华博杯”创新创业大赛，为侨界优质创业项目提供展示、对接与孵化机会；设立“侨梦学院”，为海外侨胞提供政策解读、创业培训、资源对接等全流程服务；组建“华侨基金”，通过资本赋能支持侨界创新创业项目落地与成长，多维度构建服务侨胞发展的生态体系。 三、平台载体建设与服务保障举措。本届“华博会”重点推进“侨梦苑”侨商产业聚集区建设，通过优化园区规划布局、完善基础设施配套、提升政务服务效率，打造集创业孵化、产业发展、人才安居于一体的侨商创新创业高地。同时，着力提升涉侨引资引智载体功能，搭建涵盖经贸科技交易、项目对接洽谈、信息资源共享、政策服务咨询等在内的多个专业平台，促进侨界资金、技术、人才等要素与天津产业发展需求精准匹配。 四、参与规模与预期合作成效。截至2017年活动筹备阶段，已有来自多个国家和地区的海内外侨团、商会组织千余名代表报名参会。活动预计将吸引一批侨界优质项目与天津本地产业深度对接，推动侨商在高端制造、新一代信息技术、生物医药、现代服务业等领域与天津企业建立合作关系，进一步密切天津与海外侨界的交流联系，为区域经济发展拓展国际合作空间，实现互利共赢的发展目标。

  2025-07-15

• 【天津招商】八大电力工程筑牢天津现代化建设能源基石

  2017年6月，天津召开落实国家电网公司与天津市战略合作协议工作推动会，明确服务“五个现代化天津”建设的电力八大工程时间表与路线图。通过强化能源基础设施建设、优化电力服务体系，天津持续完善招商引资环境，为经济社会高质量发展提供坚实电力保障。 一、筑牢能源输送网络，强化现代化建设支撑能力。作为能源输入型城市，天津始终将能源安全放在重要位置。主网架完善提升工程聚焦构建“结构合理、安全可靠、经济高效”的电力输送通道，通过加强特高压及跨区域输电线路建设，提升外受电比例，确保能源供应稳定。该工程增强了天津与周边区域的电网互联能力，为接纳西部清洁能源创造了条件。“世界一流”城市配电网建设工程以智能化、自动化为方向，全面推广应用配电自动化、智能电表等技术，通过对老旧线路的升级改造和新增线路的科学布局，显著提升城区供电可靠性。农村电网升级改造工程则着力补齐农村电力设施短板，通过更换大容量变压器、改造低压线路等措施，提高户均容量，缩小城乡供电差距，为乡村产业发展和居民生活改善提供电力支撑。 二、聚焦民生用能改善，提升宜居宜业城市品质。冬季清洁取暖是关系群众生活的民生工程，“煤改电”配套电网建设工程作为重要抓手，通过对居民小区及农村地区的电网设施进行改造，提高供电容量，保障居民电采暖需求。工程实施过程中，结合不同区域特点，推广蓄热式电采暖、空气源热泵等多种清洁取暖方式，让大量居民告别了传统燃煤取暖的烟熏火燎，生活环境得到显著改善。同时，清洁取暖的推进有效减少了大气污染物排放，助力天津空气质量持续向好，提升了城市整体宜居度。 三、优化电力营商环境，激发市场主体发展活力。良好的营商环境是经济发展的重要基础，助推营商环境优化工程以“便利化、透明化、规范化”为目标，持续简化办电流程。通过推行线上办电、容缺受理、一证通办等服务模式，减少用户跑腿次数和等待时间。针对小微企业，实施“三零”服务（零上门、零审批、零投资），降低企业接电成本。同时，加强供电可靠性管理，减少停电时间，为企业生产经营提供稳定电力保障。这些举措有效提高了用户接电效率，为天津招商引资和项目落地创造了有利条件，激发了市场主体活力。 四、推动绿色能源发展，构建低碳清洁能源体系。绿色低碳是现代化城市发展的必然趋势，绿色出行保障工程加快充电服务网络建设，在全市大型商圈、交通枢纽、居民小区等重点区域布局充电桩，实现充电设施广泛覆盖，满足新能源汽车出行需求。能源绿色发展保障工程则致力于提升清洁能源消纳能力，通过优化电网调度运行、建设储能设施等措施，支持风电、光伏等新能源项目并网发电，实现清洁能源发电全额消纳。这两项工程协同发力，推动天津能源结构向清洁化、低碳化转型，助力实现碳达峰碳中和目标。 五、创新服务模式应用，提升电力服务智能化水平。“互联网+”服务水平提升工程整合线上线下服务资源，打造集业务办理、电费缴纳、故障报修、用电咨询于一体的一体化供电服务平台。用户可通过手机APP、网站等渠道办理各类用电业务，享受便捷高效的服务。配电通信网的全面覆盖为智能服务提供了网络支撑，实现了对电网运行状态的实时监控和故障快速定位，缩短了故障处理时间。智能电表的普及让用户实时掌握用电信息，实现科学用电、节约用电，提升了群众用电获得感和满意度。 在“十三五”期间，国家电网公司加大在天津的投资力度，支持八大电力工程建设。到2020年，天津外受电能力显著增强，城区供电可靠性达到较高水平，农村电网户均容量进入国内领先行列，用户接电效率明显提高。同时，冬季清洁取暖“煤改电”改造任务全面完成，全市充电服务网络基本建成，清洁能源发电全额消纳目标顺利实现，配电自动化、配电通信网、智能电表覆盖率均达到100%。电力八大工程的深入推进，不仅优化了天津能源结构，改善了民生福祉，也为城市高质量发展注入了强劲动力，成为“五个现代化天津”建设的重要能源基石。

  2025-07-15

• 【投资天津】2018年天津市政府工作报告

  ──2018年1月24日在天津市第十七届人民代表大会第一次会议上天津市代市长张国清各位代表：现在，我代表天津市人民政府，向大会报告本届政府过去五年的工作，对今后五年目标及2018年工作提出建议，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾过去五年，是天津发展进程中极不平凡的五年。2013年5月，习近平总书记亲临我市视察，对天津工作提出了“三个着力”的重要要求，为天津长远发展提供了根本遵循和行动纲领。五年来，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十八大、十九大精神，深入落实党中央、国务院的决策部署和市委的工作要求，扎实推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局在天津的实施，抢抓机遇，稳中求进，砥砺前行，各项工作取得了显著成绩，各方面发生了重大变化，为全面建成高质量小康社会打下了坚实基础。五年来，我们牢固树立和践行新发展理念，经济社会持续健康发展。在国内外经济形势错综复杂的情况下，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，坚持绿色发展，优化经济结构，淘汰落后产能，推动经济高质量发展。全市生产总值年均增长8.9%，一般公共预算收入年均增长8.4%，固定资产投资年均增长10.5%，社会消费品零售总额年均增长7.9%，城乡居民人均可支配收入年均分别增长8.9%和10%，万元生产总值能耗累计下降25%以上，节能减排降碳完成国家下达的目标任务。五年来，我们深入落实重大国家战略，京津冀协同发展和全方位开放取得重要进展。认真落实京津冀协同发展规划纲要，召开深入推进协同发展“千人大会”，制定加快建设“一基地三区”4个实施意见，全面协同、深度融合的发展格局正在形成。积极承接北京非首都功能疏解，加快建设滨海中关村科技园等高水平承接平台，形成了“1+16”承接格局，2014年以来京冀企业在津投资到位额6250亿元，占全市实际利用内资的40%以上。积极服务雄安新区规划建设，与河北省签署战略合作协议。交通、生态、产业等重点领域实现率先突破，津秦、津保等高铁建成通车，京津城际实现月票制，京滨、京唐铁路开工建设，天津港集装箱吞吐量超过1500万标准箱，机场旅客吞吐量突破2000万人次；区域大气污染联防联控机制不断完善，统一重污染天气预警标准，取消集港煤炭公路运输，建立引滦水环境生态补偿机制；设立京津冀产业结构调整引导基金，一大批产业合作项目签约落地。“通武廊”创新合作不断深化，协同创新共同体加快建设。加强与“一带一路”沿线国家投资贸易合作，项目投资增长1.3倍，全市实际直接利用外资767亿美元，吸引内资1.78万亿元，在津投资世界500强企业达到167家，国内500强企业224家。树立“产业第 一、企业家老大”的理念，召开全市企业家工作会议，出台“天津八条”，营商环境不断优化。成功举办首届世界智能大会、夏季达沃斯论坛、“一带一路”国际港口城市研讨会、亚布力论坛天津峰会、全国民企贸易投资洽谈会等重要会议，国际友好城市达到87个，城市竞争力和影响力进一步增强。区域交流合作不断深化，对口支援帮扶工作成效明显。五年来，我们扎实推进供给侧结构性改革，体制机制创新实现新突破。“三去一降一补”任务全面落实，压减粗钢产能750万吨，市行政辖区钢铁产能控制在2000万吨以内，处置了一批“僵尸企业”，盘活空置楼宇880万平方米，工业企业资产负债率大幅下降，为企业减轻负担1200亿元，生态环保、农业农村发展等补短板工作得到加强。中国（天津）自由贸易试验区设立运行，两批175项制度创新全面展开，10项创新经验在全国复制推广。“放管服”改革持续深化，市级行政审批事项由495项减少到253项，率先取消非行政许可事项，相对集中行政许可权改革取得创新突破，实施“多证合 一、一照一码”登记制度，新增市场主体49.8万户，事中事后监管进一步加强，社会信用体系建设加快推进。市属国有企业集团混合所有制改革取得实质性进展，国资监管体制进一步完善，国有资本活力、影响力和带动力明显增强。制定实施大力推进民营经济发展的意见，民营经济规模实力进一步提升。金融改革创新深入推进，“金改30条”准予实施政策全部落地，设立海河产业基金，飞机、船舶和海工平台跨境租赁资产均占全国的80%以上，上市挂牌企业达到268家、增长4.8倍，科技金融、农业金融、绿色金融、普惠金融加快发展。营改增试点全面推开，累计为企业减税697亿元。静海、宁河、蓟县撤县设区。启动实施从事生产经营活动事业单位改革、经济发达镇行政管理体制改革等，滨海新区功能区整合实现新进展。农村集体产权制度改革、宅基地制度改革试点取得积极成效。五年来，我们大力推动创新驱动发展，新旧动能转换进一步加快。国家自主创新示范区加快建设，引进清华大学高端装备研究院等高水平研发机构88家，科技型企业发展到9.7万家，规模超亿元企业4200家，国家高新技术企业突破4000家，超级计算机、智能机器人等一批科技重大专项取得突破，全社会研发经费支出占生产总值比重超过3%，知识产权创造、保护和运用进一步加强，万人发明专利拥有量18.3件。产业结构明显优化，超大型航天器、空客A330完成和交付中心等一批重大工业项目竣工投产，高端装备、航空航天等十大优势产业占全市工业比重超过78%，现代金融、科技服务、信息服务、旅游会展、电子商务等提速发展，第三产业比重提高到58%，现代都市型农业发展水平大幅提升，绿色优质农产品供给能力不断增强。五年来，我们持续保障和改善民生，人民群众生活和环境质量明显提高。每年实施20项民心工程，财政支出的75%以上用于民生领域，新增就业244万人，城乡统筹的社会保障制度更加完善，建成保障性住房30.5万套，改造棚户区288.8万平方米、农村危房2.52万户，南水北调中线天津工程建成通水，食品药品安全监管明显加强，结对帮扶困难村和联系服务社区工作成效显著。科学提前和延长供暖时间，受到人民群众普遍欢迎。教育、文化、卫生、体育等社会事业全面发展，成功举办第十三届全运会，为全国人民奉献了一场“创新、安全、节俭、绿色、精彩”的体育盛会。以前所未有的决心、力度和铁腕治理环境污染，全力推动中央环保督察反馈意见整改落实，累计压减燃煤1000万吨，关停取缔“散乱污”企业9081家，完成“煤改电”17.6万户、“煤改气”14.8万户，综合治理河道688公里，提标改造污水处理厂105座，建成美丽村庄765个、美丽社区791个，营造林215万亩，PM2.5年均浓度2017年比2013年下降35.4%。大力开展城市综合整治，市容环境更加整洁有序。坚持“隐患就是事故，事故就要处理”的理念，以“铁面、铁规、铁腕、铁心”狠抓专项整治，安全生产形势基本稳定。平安天津、法治天津建设扎实推进，社会保持和谐稳定。五年来，我们深入推进全面从严治党，政府自身建设不断加强。深学真信笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，认真开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，广大党员干部“四个意识”不断增强，维护权威、捍卫核心、对党忠诚的政治立场更加鲜明。狠抓中央巡视“回头看”反馈意见整改落实，深入开展圈子文化和好人主义等专项整治，坚决肃清黄兴国恶劣影响，不断净化政治生态。严格落实中央八项规定精神，加大“四风”问题监督检查和执纪问责力度，全面加强行政监察和审计监督，严肃查处了一批违纪违法案件。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，提请市人大常委会审议地方性法规44件，制定政府规章31件，各类建议、提案全部办复。精心组织“双万双服”活动，深入开展不作为不担当问题专项治理和政府系统作风纪律专项整治，行政服务效率和质量进一步提高，干事创业的氛围更加浓厚。大清相国各位代表，过去五年成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果。全市人民和各方面在市委的领导下，齐心协力、苦干攻坚，为天津改革发展稳定作出了重要贡献。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员和各民主党派、工商联、人民团体、社会各界人士，向中央各部门、兄弟省区市，向驻津解放军和武警部队，向所有关心、支持天津发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示诚挚的感谢和崇高的敬意!各位代表，回顾过去五年的实践，我们深切感到，做好新时期政府工作，必须坚持党对一切工作的领导，切实增强“四个意识”，旗帜鲜明讲政治，坚定执行党的政治路线，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决把中央的决策部署和市委的工作要求不折不扣落到实处。必须深入践行新发展理念，主动适应经济发展新常态，自觉念好市场、开放、绿色、创新、人民“五所大学”，坚定不移走高质量发展之路，持续用力转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。必须把改革创新作为根本动力，以解放思想为先导，打开脑袋上的“津门”，用改革的方法解难题，用开放的理念求突破，用创新的举措促发展，激发市场活力和社会创造力。必须坚持以人民为中心，用心用情用力做好“衣食住行、业教保医”等民生工作，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。必须以钉钉子精神狠抓落实，咬定目标不放松，做实做细做好各项工作，久久为功，善作善成，努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，政府工作还存在许多不足。一是思想解放与经济发展的新常态还不适应，对新发展理念和新时代我国经济发展新特征理解还不深，市场意识、创新精神、开放思维还不强，“官本位”思想、计划经济思维、封闭保守观念仍不同程度存在。二是动能转换与高质量发展的要求还不适应，产业结构偏重偏旧，资源环境约束趋紧，体制机制活力不够，民营经济发展不充分，发展环境亟待优化，金融等领域风险不容忽视。三是民生保障与人民群众的新期待还不适应，部分群众生活还比较困难，公共服务还有不少短板，社会治理存在薄弱环节，污染治理、食药安全、生产安全等任务仍然艰巨。特别是发生了“8·12”事故，给人民群众生命财产造成巨大损失，教训极其深刻。四是政府建设与全面从严治党的要求还不适应，“四风”问题特别是形式主义、官僚主义新表现不同程度存在，不作为不担当的问题尚未根本解决，一些领域腐败问题多发频发，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。对于这些问题，我们一定以对党和人民高度负责的态度，采取更加有力有效的措施切实加以解决。 二、今后五年的奋斗目标和2018年工作任务中国特色社会主义进入了新时代。党的十九大对决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出了战略部署，开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。今后五年是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是天津发展的重要历史性窗口期。市第十一次党代会确定了建设“五个现代化天津”的奋斗目标，明确了阶段性战略步骤，描绘了天津发展的美好蓝图。实现党的十九大提出的宏伟目标，落实好市第十一次党代会决策部署，最根本的是要始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜。习近平新时代中国特色社会主义思想是党的十九大的灵魂，是党的十八大以来取得历史性成就、发生历史性变革、实现历史性飞跃的根本所在，是照亮民族伟大复兴前程的思想灯塔。我们必须坚定不移地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，适应新时代、聚焦新目标、落实新部署，大力实施富民强市、科教兴市、人才强市、创新驱动发展、乡村振兴、区域协调发展、可持续发展、军民融合发展等战略，迎难而上，开拓创新，拼搏奋进，在新起点上把各项工作提高到新水平。按照市第十一次党代会和市委十一届二次、三次全会的部署，今后五年，要加快推进“五个现代化天津”建设，努力取得突破性进展。──推动创新发展的现代化天津建设取得突破性进展。经济保持持续健康发展，高水平建设“一基地三区”，京津冀协同发展目标如期实现，成为全国领先的创新型城市和产业创新中心。全社会研发经费支出占生产总值比重达到3.6%，综合科技创新水平保持全国前列。──推动开放包容的现代化天津建设取得突破性进展。先行先试作用充分显现，适应新发展理念要求的体制机制基本形成，民营经济活力充分释放，争创全国发展软环境最优地区。全球范围内配置资源能力显著增强，开放型经济优势更加突出，国际化程度提升到新水平。──推动生态宜居的现代化天津建设取得突破性进展。人与自然和谐共生理念成为普遍实践，绿色空间格局、产业结构、生产方式、生活方式基本形成，生态文明制度体系更加完善，生态环境持续改善，美丽天津天更蓝、地更绿、水更清，环境更宜居，生态更美好。林木绿化率达到28%以上，建成区绿化覆盖率达到40%以上。──推动民主法治的现代化天津建设取得突破性进展。党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的治国方略全面落实，人民有序参与不断扩大，民主法制更加健全，公平正义进一步彰显，治理体系和治理能力现代化水平显著提升。各级党组织的领导核心作用进一步增强，风清气正的政治生态基本形成。──推动文明幸福的现代化天津建设取得突破性进展。社会主义核心价值观深入人心，市民思想道德、科学文化和健康素质显著提高，城市品位、人文魅力充分彰显。公共文化服务均衡普惠，群众精神文化生活丰富多彩，社会保障能力持续增强，群众生活更加殷实安康。居民人均可支配收入增长与全市经济增长同步。各位代表，天津的发展基础良好、机遇难得、空间广阔，我们对天津的未来充满信心。我们坚信，有以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，有市委的坚强领导，勤劳智慧、务实创新的天津人民一定能把家乡建设成为具有强劲实力、独特魅力和重要国际影响力的社会主义现代化强市，天津的明天一定会更加美好！今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。对天津来说，是抢抓历史性窗口期，闯关口、度关山，实现由高速增长向高质量发展转变的生死攸关的一年。政府工作总体要求是：全面贯彻党的十九大精神和中央经济工作会议决策部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲，加强党的领导，深入落实市第十一次党代会和市委十一届二次、三次全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，推进质量变革、效率变革、动力变革，坚定不移推动高质量发展，全力推进京津冀协同发展，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局在天津的实施，促进经济社会持续健康发展。今年全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长5%，一般公共预算收入增长3%，固定资产投资增长6%，社会消费品零售总额增长6%左右，新增就业48万人，居民人均可支配收入增长6.5%左右，城市居民消费价格涨幅控制在3%左右，节能减排降碳完成进度目标。围绕实现今年经济社会发展目标，着重抓好八个方面工作： （一）深入推进供给侧结构性改革，加快建设现代化经济体系坚持质量第 一、效益优先，把推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革作为基本路径，着力提升供给体系质量，不断提高科技进步贡献率、全员劳动生产率、增加值率和全要素生产率，依靠创新形成新动能、激发新动力，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，努力实现高质量发展。加快落实“三去一降一补”各项任务。着力在“破”“立”“降”上下功夫，全面完成各项目标任务。扎实有效去产能，把处置“僵尸企业”作为重要抓手，依法依规推进清算注销、破产重整、兼并重组、优化提升，全年处置“僵尸企业”260户，深化钢铁行业“去产能”工作，坚决取缔“地条钢”违法生产活动，防止死灰复燃；持续深入去库存，盘活空置楼宇300万平方米、示范工业园区低效闲置土地1500亩；积极稳妥去杠杆，通过新增债券、置换债券等措施，继续降低融资平台杠杆率；多措并举降成本，制定出台新的降成本政策措施，继续减税降费，降低企业用能、物流、融资等成本，进一步清理涉企收费，严肃处理违法违规收费行为；精准加力补短板，继续加大关键领域和薄弱环节投入力度。发挥投资对优化供给结构的关键性作用，大力实施项目带动战略，加快中沙聚碳酸酯、“两化”搬迁等项目进度，一汽大众华北基地、一汽丰田新工厂、中芯国际等重点项目全面投产。增强消费对经济发展的基础性作用，继续实施“十大扩消费”行动，推进“津品网上行”计划，加快智慧商圈建设，积极培育养老家政、休闲娱乐、体育健身等新的消费热点。加快推进产业转型升级。大力发展先进制造业，深入对接《中国制造2025》，培育壮大新一代信息技术、新材料等十大高端产业集群，加快建设中欧先进制造产业园、滨海新区国家军民融合创新示范区，先进制造业比重提高到60%以上。推动传统产业智能化、绿色化改造，实施智能科技产业发展行动计划，积极发展智能制造、服务制造、绿色制造，深入开展“互联网+”行动，推动互联网、大数据、云计算、人工智能和实体经济深度融合，继续实施新一轮中小企业创新转型行动，累计6000家以上企业实现转型。大力发展现代服务业，积极发展电子商务、互联网服务等新兴服务业态，推动旅游休闲、健康养生等生活性服务业向精细化高品质提升，促进科技服务、信息服务、创意设计、现代物流等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，建设一批公共服务平台和高水平楼宇项目，推动国家会展中心加快建设。大力弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气，深入实施质量立市战略，推进标准化提升工程，培育更多“百年老店”，打造更多津产品牌。加快提升科技创新能力。高标准建设国家自主创新示范区，引进发展更多产业技术研究院，推进食品营养与安全国家重点实验室、新一代人工智能发展战略研究院、中国中医科学院天津分院等创新平台建设。完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，组织实施新药创制等一批科技重大专项和工程。倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用，高标准建设科技成果展示交易运营中心，提升华北知识产权运营中心服务功能，推动一批重大科技成果转化和产业化。积极推进科技型企业发展行动计划，新增科技型企业5000家、规模超亿元企业180家、科技领军企业10家，国家高新技术企业达到4800家。深入实施“千人计划”“千企万人”等重大人才工程，引进培育一批高水平科技领军人才，着力营造人才环境比较优势，让各类人才充分施展才干，让聪明才智充分迸发涌流，让天津成为富有创新创造活力的城市。 （二）深入推进京津冀协同发展，全面提升服务和协作水平坚持把协同发展作为政治之责、发展之要，深度融入世界级城市群建设，着力推进产业协同、创新协同、体制机制协同、环保协同、基础设施建设协同，以天津之“为”服务协同发展大局。推动承接北京非首都功能取得新成效。加快建设滨海中关村科技园、未来科技城京津合作示范区、武清京津产业新城、宝坻京津中关村科技城等一批高水平承接平台，深化部市、院市、市企合作，推动国家大学创新园区、中科院天津创新产业园等一批创新平台落地，大力引进先进制造、国际航运、现代金融等产业和企业，科学有序承接首都外溢的人流、物流、信息流。深入落实津冀推进雄安新区建设发展战略合作协议，深化建设、产业、公共服务等方面的对接合作，推进人才、技术等方面资源共享。推动重点领域合作实现新突破。完善天津连接雄安新区、京冀周边城市的交通网络，加快京滨、京唐铁路建设，推进津承城际、天津至北京新机场联络线、京沪高铁二通道等项目前期工作，启动津石高速公路建设，大力发展海铁、海空、空陆联运，加密航班航线，推进国际航空物流中心建设，港口集装箱吞吐量达到1600万标准箱，机场旅客吞吐量达到2300万人次，加快打造区域铁路枢纽、航空枢纽、海上门户。加强生态环保联防联控，深化大气、水、土壤污染防治协作，落实引滦入津上下游横向生态补偿协议。加强产业对接协作，设立京津冀协同发展基金，加快建设京津冀大数据综合试验区、津冀协同发展示范区。先行先试“通武廊”一体化改革，推动京津冀全面创新改革试验向纵深拓展，促进资源要素高效配置和公共服务共建共享，加快打造协同创新共同体。推动“一基地三区”建设迈出新步伐。深入落实加快建设“一基地三区”实施意见，着力打造一批具有国际竞争力的先进制造业集群，充分发挥海河产业基金引导作用，大力培育壮大战略性新兴产业，推动优势支柱产业向产业链、价值链高端延伸。提升海空两港枢纽功能，加快海陆空立体化交通网络建设，完善现代化集疏运体系和航运服务体系。广泛集聚金融机构，大力发展新型金融，打造更多更强金融品牌。深化体制机制创新，积极构建开放型经济新体制，在推进协同发展中打造贯彻新发展理念的创新发展示范区。 （三）深入推进防范化解重大风险攻坚战，坚决守住不发生区域性系统性风险的底线坚持底线思维、问题导向，不断提高防范和抵御风险能力，有效防范、化解、管控各类风险，从坏处准备，努力争取最好结果，牢牢把握工作主动权。严格防控金融风险。按照中央统一规则，完善地方金融监管体系，严格落实属地属事责任，全面加强对小额贷款公司、融资担保公司、区域性股权市场、典当行、融资租赁公司、商业保理公司和地方资产管理公司等7类市场主体监管。大力整顿规范金融秩序，稳步推进互联网金融整治，完善市场准入、登记托管、资金监测、动态管控等制度，坚决遏制虚拟货币投机炒作行为。严厉打击非法集资、乱办金融等违法违规金融活动，规范发展各类交易场所。严格防控债务风险。实行限额管理和预算约束，进一步规范政府举债行为，着力化解存量，严格控制增量。稳妥化解限额外隐性债务，严肃查处违规融资和担保行为，规范政府与社会资本合作。完善风险预警机制，实现公开透明、动态监管。按照分级负责的原则，实行融资平台公司清单制管理，推动市场化转型。防范化解国企债务风险，严格高负债企业举债约束，降低融资成本，提高资产有效利用水平。严格防控房地产市场风险。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，保持房地产市场调控政策连续性和稳定性。加强住房信贷管理，严格限制信贷资金用于投资投机性购房，防止信贷资金过度向房地产领域集中，有效防范房地产泡沫引发金融风险。稳控住房价格，合理引导市场预期和购房行为，加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，促进房地产市场平稳健康发展。严格防控其他领域风险。大力推进社会治理体系建设，构建网格化管理、社会化服务、信息化支撑、责任制保障相结合的社会治理模式，推动社会治理重心向基层下移。加强社会治安综合治理，认真开展扫黑除恶专项斗争，严密防范、严厉打击暴力恐怖犯罪活动。做好信访、人民调解、公共法律服务等工作，有效化解社会矛盾。以更大决心和力度推进安全天津建设，持续开展安全生产隐患大排查大整治，重点搞好危险化学品、交通运输、建设施工、消防、食品药品、公共场所等领域安全专项治理，推进安全生产领域改革，严格落实安全生产责任，坚决防范和遏制重特大事故。强化网络安全，加强网络空间治理。做好粮食等重要战略物资储备和群众生活必需品供应保障，提高防灾减灾救灾能力。坚持总体国家安全观，加强安全体系和能力建设，坚决维护国家利益，坚决维护政治安全，坚决当好首都政治“护城河”。 （四）深入推进精准脱贫攻坚战，进一步提升人民群众获得感幸福感安全感坚持以人民为中心的发展思想，既尽力而为，又量力而行，精心组织实施20项民心工程，着力补齐民生短板，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。着力提升帮扶济困质量。深入落实中央部署要求，高标准做好援疆、援藏、援青、援甘等对口支援和帮扶工作，突出精准扶贫脱贫和结对帮扶、产业帮扶，把更多的支援资金用于基层、用于保障和改善民生，推进对口帮扶承德贫困县工作向纵深拓展。坚持大扶贫格局，动员全社会力量，深入推进新一轮结对帮扶困难村工作，加大产业发展、科技教育、金融服务、基础设施建设等方面的帮扶力度，实现困难村农民收入与全市经济同步增长。实施中心城区棚户区改造“三年清零”行动计划，改造棚户区45万平方米、老旧小区及远年住房4000万平方米、农村危房5000户。更加关心关注困难群众、低收入群体生活，完善社会救助、社会福利、慈善事业等制度，实施一对一精准帮扶，继续提高最低生活保障、特困人员救助供养、农村困难群众一次性补贴标准。发展妇女儿童、老龄、残疾人等事业，确保全面小康、不落一人。着力改善人民群众生活。坚持就业优先战略和积极就业政策，围绕民营经济、新兴产业发展，加大岗位开发力度，鼓励创业带动就业，加强职业技能培训，完善就业服务体系，解决好性别歧视、身份歧视问题，化解就业结构性矛盾。千方百计促进群众增收，拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道，继续提高企业退休人员养老金、居民医保政府补助标准，大力推进工资集体协商，构建和谐劳动关系。实施全民参保计划，推进养老、医疗保险人员全覆盖，完善失业、工伤保险制度，推进社会保险关系转移接续和医保异地就医联网直接结算。实施食品安全战略，完善食品药品安全治理体系。新建社区老年人日间照料中心30个，推进医养结合。新开延长调整公交线路40条，实现市郊铁路公交化运营。做好优抚安置和军队退役人员工作。着力发展社会事业。大力发展教育事业，落实立德树人根本任务，新建改扩建100所幼儿园，加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，完成200所义务教育学校现代化标准建设达标验收，着力解决中小学生课外负担重等突出问题，基本消除义务教育学校“大班额”，高水平普及高中阶段教育，深化考试招生制度改革和普通高中课程教学改革，办好全国职业院校技能大赛，加快高校“双一流”建设，培养高素质教师队伍。加快推进健康天津建设，深化医药卫生体制改革，健全现代医院管理制度，提高重大疾病防治水平，加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设，全面推行分级诊疗制度，不断提高家庭医生签约服务覆盖率。深入开展爱国卫生运动，加快国家文明城区、卫生区镇创建，提升健康产业园等载体服务功能。加快文化强市建设，大力实施文化惠民工程，积极打造“书香天津”，推进天津歌舞剧院、民族文化宫等建设，创作一批文艺精品，扩大文化产品服务有效供给。做好哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文物保护、图书档案、科普教育等工作。广泛开展全民健身活动，提升竞技体育水平，积极发展体育产业，做好全国第十届残运会暨第七届特奥会筹备工作，努力把天津建设成为体育强市。面对人民日益增长的美好生活需要，我们一定要同群众的心贴得更紧，始终同群众想在一起、干在一起，共同创造更加美好的生活。 （五）深入推进污染防治攻坚战，着力改善生态环境质量坚持绿水青山就是金山银山的理念，像对待生命一样对待生态环境，强化科学治污、依法治污、铁腕治污，切实解决环境污染突出问题，共建人与自然和谐共生的现代化城市。全面加强污染防治和生态保护。巩固中央环保督察反馈意见整改成果，持续用力打赢蓝天保卫战，全面完成控煤、控车、控尘、控工业污染等目标任务，加大“散乱污”企业整治力度，稳步推进“煤改电”“煤改气”，淘汰老旧车3万辆，严格船舶排放控制区管理，PM2.5年均浓度持续下降。深入落实“水十条”，全面落实河长制管理，严格引江、引滦水源保护，深入推进工业废水、生活污水、农村污水治理，加快城镇污水处理厂提标改造和配套管网建设，实现污水全收集、全处理，对20条163公里河道进行水生态修复，加强海洋生态治理。深入落实“土十条”，加强农用地、建设用地污染风险管控。加大各类垃圾废弃物回收和综合利用力度，全面启动实施生活垃圾分类，建成宁河区生活垃圾无害化处理设施。划定并严守生态保护红线，实施山水林田湖草生态修复工程，全面落实湿地自然保护区“1+4”规划，打造七里海、团泊湖等湿地保护升级版，营造林35万亩。建成美丽社区100个、美丽村庄150个。全面推进绿色低碳循环发展。大力发展节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业，积极开展园区循环化改造和生态工业园区建设，加快建设国家循环经济示范城市、低碳城市试点和城市能源互联网示范工程。实行能源、水资源、建设用地等消耗总量和开发强度双控，鼓励使用清洁能源和可再生能源，全面推行领导干部自然资源资产离任审计。坚持陆海统筹，加快建设全国海洋经济科学发展示范区。倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等创建行动，切实提升绿色发展水平。全面提升城市载体功能和品质。发挥规划科学引领和管控作用，优化城市空间结构和城镇格局，科学规划滨海新区与中心城区中间地带。地铁5、6号线实现全线运营，加快推进4、7、10、11号线等轨道交通建设，整修城市主次干道150万平方米，巩固提升一批重点地区环境景观和夜景灯光组团，改造水气热旧管网230公里，完善“外电入津”基础设施，加快建设解放南路、中新生态城等海绵城市试点项目，大力推进装配式建筑、绿色建筑和地下综合管廊建设，打造新型智慧城市。推动城市管理向城市治理转变，不断提高科学化、精细化、智能化水平，不断增强便利感和舒适感，推动天津不断向高品质现代化大都市迈进。 （六）深入推进乡村振兴战略，加快提升农业农村现代化水平坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，大力实施农业供给侧结构性改革，推进质量兴农、绿色兴农，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。推动城乡融合发展。积极推进以人为核心的新型城镇化，加大农村基础设施建设力度，建成324个村的污水处理设施，继续实施居民饮水提质增效工程，加快新一轮电网改造提升，整修乡村公路500公里，建立健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系，创建一批国家级特色小镇，大力发展优秀乡村文化，加强和创新乡村治理，营造和谐稳定的良好环境。推动农村重点领域改革。巩固和完善农村基本经营制度，深入落实承包地“三权”分置制度，深化农村集体产权制度改革，完成1000个村的改革任务，继续推进农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点，加快建设国家农业农村改革试验区。培育新型农业经营主体和服务主体，积极发展农业产业化联合体、田园综合体，扶持区域性农民合作社联合社和示范家庭农场发展，建设4个区域农产品电商服务平台。推动农业结构调整。大力发展现代都市型农业，新建和提升改造10个中以农业示范园区、100个规模化规范化设施示范园区、10个绿色循环畜产品生产基地，建成绿色精品高档菜篮子产品供给区。进一步提升农业科技水平，培育生物农业和现代种业高新技术产业集群，构建水产、蔬菜等6个现代农业产业技术体系，大力发展设施农业、种源农业、智慧农业，加快发展休闲农业和农产品精深加工，加强地方特色产品品牌开发与保护，推动农产品质量安全体系建设，促进一二三产业融合发展。推动农业农村绿色发展。加快推行绿色发展方式和生活方式，积极发展节水型农业，继续实施化肥、农药使用量零增长行动，推进农作物秸秆全量化利用，加强农业面源污染防治，开展休耕轮作试点。深入开展改善农村人居环境示范村创建活动，推进农村厕所革命，加快旱厕改水厕进程，实施农村生活污水集中处理，推动农村环境面貌实现更大改善。我们一定要坚定不移走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。 （七）深入推进体制机制改革，持续增强发展活力和动力坚持社会主义市场经济改革方向不动摇，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，着力增强改革的系统性、整体性、协同性，有效激发全社会发展活力和创造力。深化“放管服”改革。聚焦政府职能转变，提升简政放权的“含金量”。加快商事制度改革，进一步降低市场准入门槛，清理涉企证照事项，推进市垂管部门区级审批事权划转，实施行政审批“五减”改革，实行“一次性审批”，推进“多项合 一、多证合一”改革，深化“证照分离”改革试点。继续推进滨海新区功能区管理体制改革，增强功能区自主发展权、改革权和创新权。加快建立审批服务标准化体系，试行信用承诺审批制，强化事中事后监管。深入推进“互联网+政务服务”，加强公共服务平台建设，深化公共资源交易体制机制改革，加快构建一站式“实体+网上”市民中心体系。深化国有企业改革。按照“一二三”总体思路，调整优化国有经济布局结构，完善国有资产管理体制，分类推进企业提质增效，全面推进国有企业混合所有制改革，引入优质增量，完善现代企业制度，健全公司法人治理结构，维护职工合法权益，促进国有资本做强做优做大、国有资产保值增值。坚持“两个毫不动摇”，大力发展民营经济，构建亲清新型政商关系，破除歧视性限制和隐性障碍，深入实施新一轮民营经济发展行动计划，推进民营企业家培育和“百千万”工程，办好全国民企贸易投资洽谈会，鼓励民营企业参与国有企业改革、进入更多领域。深化金融财税等体制改革。加快金融改革创新，着力建设国家租赁创新示范区，稳妥推进投贷联动业务试点，支持企业上市挂牌，通过多层次资本市场融资，建立银行机构服务实体经济评价指标体系，全面提升金融服务实体经济的效率和水平。加快建立现代财政制度，推进市区两级财政事权与支出责任划分改革。全面完成蓟州区宅基地制度改革试点，深化武清区土地二级市场试点。进一步深化投融资体制、统计管理体制、经济技术开发区和工业园区管理体制等改革，敢先行、真先行，在重点领域和关键环节上取得新突破和标志性成果，以优异成绩迎接改革开放40周年。 （八）深入推进高水平双向开放，推动形成全面开放新格局坚持引进来与走出去并举、外资外贸外经外包外智“五外”联动，实施更加积极主动的开放带动战略，打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地。高标准建设自贸试验区。以国际视野和颠覆性思维打造自贸试验区升级版，加大制度创新力度，积极争取新的试点政策，推动自贸试验区深化改革方案落地实施，完善金融创新、国际贸易、国际航运等服务功能，加快构建与国际接轨的高标准投资贸易规则体系，加强制度创新成果总结评估和复制推广，积极申报建设自由贸易港。高标准发展开放型经济。全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，大幅放宽市场准入，进一步扩大服务业对外开放，开展智能制造、生态环保、现代服务业等专项招商活动，积极引进世界500强等知名企业在津设立地区性总部及研发中心、结算中心、物流中心，全年实际利用外资增长3%，利用内资增长6%。积极发展新型外贸业态，推进国家服务贸易创新试点城市建设，加快培育跨境电商、平行进口、保税维修等新增长点，进出口增长3%。大力实施“走出去”战略，全面融入“一带一路”建设，加强与沿线国家和地区务实合作，打造多式联运跨境交通走廊，推动装备制造等产业走出去，扩大国际产能合作，提高境外经贸合作区建设水平。高水平办好第二届世界智能大会、夏季达沃斯论坛、国际矿业大会、华博会等大型国际会议，扩大国际友好城市交往，提升开放型经济和城市国际化水平。高标准开展区域交流合作。推进全方位对内开放，加强与环渤海、东部沿海地区合作，积极参与西部大开发，加强与长江经济带、珠江三角洲的战略互动，助推东北老工业基地振兴。发挥好我市驻外机构和外地驻津机构桥梁作用，办好津洽会、旅游产业博览会、津台投资合作洽谈会等展会，推动形成区域协调发展新格局。高标准打造营商环境。深入落实“天津八条”各项政策，营造亲商、敬商、安商、利商的良好环境。依法保护企业家财产权和自主经营权，完善企业家权益保护机制，建立全市统一的企业维权服务平台；促进公平竞争诚信经营，推进市场主体和个人信用平台建设；激发企业家创新创业活力，完善激励机制，建立企业家荣誉制度，加大收益分红、股权激励、股票期权等收入分配力度；弘扬优秀企业家精神，打造更多名优精品；优化对企业家服务，落实首问负责、首办负责和单一窗口、综合受理服务机制，继续开展“双万双服”活动，以“马上就办”的态度，为企业办实事解难题；培育优秀企业家队伍，积极推动大众创业万众创新，真心尊重企业家，真情服务企业发展，把天津打造成为企业投资兴业的沃土，成为企业家创业“高地”、成长“湿地”和心灵“港湾”。 三、以改革创新精神建设人民满意政府实现今后五年的目标任务，政府肩负着重要职责和使命。虽然我们面临许多困难和挑战，但我们有信心、有决心、有条件、有能力应对各种挑战、战胜各种困难，完成好党和人民交给的任务。我们一定始终把发展的重任扛在肩上，把群众的利益放在心头，以时不我待、只争朝夕的精神，以拼搏奋进、攻坚克难的勇气，争当推动高质量发展的“前卫”“先锋”“闯将”，坚决做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的工作业绩，绝不辜负全市人民的期望和重托！坚持忠诚为政，把党的政治建设摆在首位。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，坚定不移推进习近平新时代中国特色社会主义思想在津沽大地扎实实践。坚持对党绝对忠诚的政治品格，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保中央大政方针和市委决策部署落地见效。严格遵守党章和其他党内法规，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，持续推进中央巡视“回头看”反馈意见整改落实，彻底肃清黄兴国恶劣影响，坚决铲除圈子文化、好人主义、码头文化，营造风清气正的政治生态。坚持以学促政，切实增强学习本领。大兴学习之风，努力营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，巩固拓展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动成果，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。加速现代科技、市场经济、法律法规等知识更新，完善知识结构，拓宽工作思路。坚持学用结合、学以致用，把学习成果运用到经济社会发展的方方面面，切实提高科学履职能力。坚持依法行政，加快建设法治政府。严格遵守宪法和法律，依照法定权限和法定程序行使权力、履行职责，把政府工作全面纳入法治轨道。推进政府规章、规范性文件“立改废”工作，深化行政执法体制改革，整合执法队伍，推进综合执法，促进严格规范公正文明执法。自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督，主动接受人大代表、政协委员、新闻媒体和社会各界监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，办好各类建议和提案。大力推进政务公开，严格实行科学民主依法决策程序，加强高水平新型智库建设，开展好第四次全国经济普查。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好开展工作，充分发挥行业协会商会等社会组织作用，认真落实党的民族、宗教和侨务政策，切实做好新时期港澳和对台工作。积极支持国防和军队建设，完善国防动员体系，形成军民融合深度发展格局。坚持从严治政，全面加强廉政建设。切实履行管党治党主体责任和“一岗双责”，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息反“四风”，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决反对特权思想、特权现象。强化权力运行监督制约，加大对公共资金、国资国企、公共资源交易、群众身边腐败等重点领域监管，强化审计监督。主动接受监督，把握用好“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。坚持有腐必反、有贪必肃，巩固发展反腐败斗争压倒性态势，构建不敢腐不能腐不想腐的长效机制。坚持实干勤政，恪尽职守担当作为。进一步完善抓落实长效机制，加强政府绩效管理，强化督查考核，加快形成推动“三个变革”的统计监测、考核评价指标体系。大兴调查研究之风，察实情、出实招、办实事、求实效，不断增强高质量发展和为人民服务的能力和水平。建立健全正向激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明给干事者鼓劲、为担当者撑腰，营造想干事、敢干事、能干事、干成事的良好氛围。切实转变工作作风，始终坚持以人民为中心，始终坚持以市场主体为中心，始终保持奋发有为的精神状态，坚决向搞低质量发展、没有能力、不担当不作为、做不成事干不好事“四个不合格”行为和问题宣战，撸起袖子加油干，干出气势、干出血性、干出水平，以干事创业的积极成效取信于民、造福于民。各位代表，新思想引领新时代，新作为谱写新篇章。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，在市委的领导下，不忘初心、牢记使命，维护核心、忠诚担当，奋勇竞进、埋头苦干，为建设“五个现代化天津”作出新的更大贡献，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴中国梦而竭力奋斗！

  2025-07-15

• 【滨海新区招商】天津高新区核心区工业产值稳步增长 创新驱动发展动能强劲

  2016年，天津高新区核心区经济发展稳中有进，完成工业总产值1821亿元，同比增长15.7%；实现财政总收入169亿元，同比增长39.7%，其中一般预算收入首次突破百亿元。通过强化招商引资、优化产业生态、激发创新活力等举措，区域发展质效持续提升，为地方经济高质量发展筑牢根基。 一、招商引资成效显著，重大项目加速聚集。2016年，天津高新区核心区围绕产业发展方向，加大项目引进力度，全年新签约落地项目75个，涉及新能源汽车、数字文化、金融投资等多个重点领域。其中，来自北京的项目数量占比超过50%，投资额占比超过60%，区域协同发展效应逐步显现。同时，全年实际利用外资7.62亿美元，实际利用内资205.5亿元，为产业生态体系的不断完善提供了有力支撑。 二、政策创新赋能发展，动能转换步伐加快。2016年，天津高新区核心区聚焦企业发展需求，推出系列创新政策。推行“创通票”制度，通过整合创新服务资源，为企业提供便捷化、精准化的创新支持；出台投贷联动六条政策，引导金融机构加大对科技型企业的信贷投放，促进资本与产业深度融合，有效推动了发展动能从要素驱动向创新驱动转变。 三、科研投入持续加大，创新主体不断壮大。2016年，天津高新区核心区高度重视科技创新，全年科研经费投入达17.15亿元，为创新创业活动提供了坚实保障。在此推动下，创新主体规模稳步扩大，截至2016年，区域内高新技术企业和上市企业总量分别占天津市的四分之一和三分之一，成为引领区域产业升级的中坚力量。 四、创新平台提质升级，创新能力显著增强。2016年，天津高新区核心区加快创新载体建设，国家级孵化器和众创空间累计达到15家，数量位居天津市首位，为科技型企业成长提供了优质孵化环境。创新成果产出丰硕，全年新增企业有效专利6812件，累计达到17886件，人均知识产权数量走在全国前列，创新驱动发展的核心优势进一步凸显。

  2025-07-15

• 【滨海招商】天津内资融资租赁试点扩容 东疆企业占比超七成

  2016年，天津市推进内资融资租赁试点企业资质确认工作，新纳入一批企业，其中东疆保税港区推荐企业占比超七成，进一步巩固了区域融资租赁产业聚集优势，为招商引资和行业创新发展注入新活力。 一、政策支持构筑行业发展基石。天津市作为国内较早推动融资租赁业发展的重点区域，长期以来高度重视该领域的创新与规范。2016年，市商务委、市国税局联合启动内资融资租赁试点企业资质确认工作，通过建立严格的筛选标准和审核流程，确保入选企业具备较强的综合实力，为行业持续健康发展提供政策保障。 二、东疆保税港区凸显聚集效应。在2016年新增的试点企业中，东疆保税港区推荐的企业占全市新增总量的超七成，区域内内资融资租赁企业总数由此增至17家。这一成果得益于东疆在产业配套、政策环境、服务效率等方面的持续优化，使其成为租赁企业落户的优选区域，进一步强化了天津融资租赁产业的空间聚集特征。 三、入选企业展现强劲发展潜力。此次获确认的试点企业普遍拥有深厚的行业背景，在装备制造、基础设施建设、交通运输等重点领域具备丰富的资源储备和市场经验。这些企业的加入，不仅壮大了天津市内资融资租赁企业队伍，也为区域在细分领域开展专业化租赁服务、拓展业务场景奠定了坚实基础。 四、试点扩容推动行业突破升级。随着内资融资租赁企业阵容的持续壮大，天津市融资租赁业在资金融通、设备租赁、资产管理等方面的服务能力得到进一步提升。这为行业突破传统业务模式瓶颈、探索绿色租赁、供应链租赁等创新路径创造了有利条件，同时也将激励更多企业参与租赁业务创新，促进租赁与实体经济深度融合，助力区域产业结构优化和经济高质量发展。

  2025-07-15

• 【滨海新区招商】建信人寿天津分公司签约落户滨海新区中心商务区

  2016年，建信人寿保险股份有限公司天津分公司与天津滨海新区中心商务区签署战略合作协议，正式签约注册于该区域。此次合作是中心商务区招商引资的重要成果，标志着银行系保险机构在京津冀保险市场一体化政策背景下的战略布局迈出关键一步，将为区域保险市场发展注入新动能。 一、京津冀保险市场一体化政策赋能机构发展 京津冀保险市场一体化政策的出台，打破了传统保险机构跨区域经营的审批壁垒。政策明确，住所地在京津冀的保险公司总公司营业部或省级分公司，其跨区域经营实行备案管理。这一调整简化了机构设立流程，以往保险机构设立分支机构需经中国保监会审批，而政策实施后，符合条件的机构仅需在备案地完成备案程序即可，大幅提升了市场准入效率。政策实施后，保险机构跨区域经营的灵活性显著增强，有助于促进京津冀三地保险市场要素的自由流动和资源优化配置，提升区域保险服务的整体效率和覆盖面。建信人寿天津分公司作为政策落地后首家在天津开业的保险机构，正是这一改革红利的直接受益者，备案至开业的周期大幅缩短，为同类机构入驻提供了可复制的范例。 二、建信人寿依托银行系优势深耕区域市场 建信人寿作为中国建设银行股份有限公司控股的人寿保险公司，凭借股东资源优势，在保险产品创新与金融服务整合方面具备独特竞争力。公司始终秉持“善建者行，守信者远”的核心经营理念，以打造银行系保险公司标杆为目标，致力于为消费者提供涵盖保险保障、财富管理等多元化的金融服务。建信人寿充分整合建设银行在资金、渠道、客户等方面的优势，推出了一系列与银行信贷、理财业务相衔接的保险产品，如借款人意外险、家庭财富保障计划等，实现了“保险+银行”的协同服务模式。天津分公司的设立，是建信人寿深化京津冀区域布局的重要举措，将依托建设银行在天津的网点布局与客户基础，进一步延伸服务触角，满足区域内个人及企业客户的风险保障与财富规划需求。未来，天津分公司将结合天津及周边地区的经济特点和客户需求，进一步开发针对性的保险产品，例如面向小微企业的财产保险、面向居民的健康养老保险等，为区域客户提供更加个性化的金融解决方案。 三、中心商务区优化营商环境提升招商引资吸引力 天津滨海新区中心商务区作为区域金融创新与产业集聚的核心载体，近年来持续优化营商环境，在政策支持、政务服务等方面推出一系列举措，为金融保险机构入驻创造便利条件。中心商务区设立了专门的金融服务中心，为入驻机构提供“一站式”注册服务，通过简化审批流程、压缩办理时限，确保企业能够快速落地运营。此外，区域还出台了包括办公用房补贴、税收优惠、人才引进支持等在内的配套政策，为保险机构的长期发展提供有力保障。这些举措使得中心商务区逐渐成为京津冀地区保险机构集聚的新高地，吸引了各类保险总部、分支机构及中介服务机构的关注。此次建信人寿天津分公司的签约注册，既是对中心商务区营商环境的认可，也彰显了区域在承接金融产业转移、集聚优质保险资源方面的独特优势，为后续更多保险机构的批量入驻奠定了基础。 四、示范引领于家堡保险示范基地建设 建信人寿天津分公司入驻中心商务区，将发挥标杆示范作用，带动更多保险及相关金融机构向区域集聚。于家堡保险示范基地作为天津推动保险创新发展的重要平台，正着力构建集保险总部、创新研发、服务外包等功能于一体的产业生态。建信人寿的加入，将为基地注入专业保险力量，助力完善区域保险服务体系，提升保险对实体经济的保障能力。于家堡保险示范基地规划建设以来，始终围绕保险创新、风险保障、服务实体经济等核心任务，积极探索保险产品和服务模式创新。建信人寿天津分公司的入驻，将参与到基地的创新实践中，例如在科技保险、绿色保险、普惠保险等领域开展合作，为区域产业转型升级提供风险保障。同时，随着更多保险机构的入驻，中心商务区将形成保险产业集群效应，促进保险与银行、证券、基金等金融业态的深度融合，构建多元化、多层次的金融服务体系，进一步提升天津在京津冀协同发展中的金融服务功能。

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